Торговые угрозы президента США Дональда Трампа в адрес восьми европейских стран, большинство из которых являются членами единого рынка ЕС, поднимают важный вопрос: может ли он действительно нацелиться на них индивидуально? В теории, это возможно, однако на практике ситуация гораздо сложнее.

На недавней пресс-конференции официальный представитель Европейской комиссии Олаф Гилл призвал журналистов «сделать глубокий вдох» перед тем, как объяснить сложность данной ситуации. Трамп подписал свое недовольство, выставив угрозу введения пошлин до 25 процентов на товары из таких стран, как Дания, Финляндия, Франция, Германия, Нидерланды и Швеция, включая и нерезидентов — Великобританию и Норвегию.

Однако, как уточнили в Брюсселе, ЕС функционирует как единый рынок с таможенным союзом, что делает внедрение индивидуальных пошлин крайне сложным процессом для импортеров из США.

Как работает единственный рынок ЕС

Дания, Финляндия, Франция, Германия, Нидерланды и Швеция входят в состав единого рынка ЕС, который объединяет 27 стран. Таможенный союз гарантирует свободное движение товаров между государствами-членами. Это означает, что товары, произведенные в ЕС, могут перемещаться по союзу без отслеживания их происхождения.

Из-за свободного движения многие компании используют компоненты, произведенные в разных странах блока. Например, автомобиль может быть собран в Германии, используя детали, произведенные в Словакии. Поэтому любые ограничения на торговлю, касающиеся одной из стран-членов ЕС, могут обходиться путем перемещения товаров в другую страну перед экспортом.

Как пошутил один из дипломатов ЕС, «экспорт французского вина, голландского сыра и датских фармацевтических товаров из Будапешта в США может внезапно вырасти», намекая на теплые отношения между премьером Венгрии Виктором Орбаном и Белым домом. «Посмотрим, будет ли Трамп наказывать своего друга Орбана пошлиной», — добавил он.

Ситуация с Норвегией и Великобританией

Для Норвегии и Великобритании ситуация иная. Норвегия является частью Европейского экономического пространства, которое включает 27 стран ЕС, однако она не входит в таможенный союз ЕС и должна проходить дополнительные пограничные проверки. В свою очередь, Великобритания, покинув ЕС, решила остаться вне единого рынка.

Возможны ли индивидуальные тарифы?

Это означает, что США столкнутся с серьезными трудностями в попытках выяснить, откуда именно поступают европейские товары. Как отметил Гилл, «с точки зрения таможенного и операционного учета, практически крайне сложно отнестись к товарам исключительно к одной стране-участнику, учитывая, что производственные и трансформационные процессы зачастую распределены по всему ЕС».

Хотя никто не мешает третьей стране требовать больше информации о национальном происхождении товара, по правилам ЕС, товары, произведенные в блоке, должны быть обозначены как «произведенные в ЕС».

Таким образом, как подытожил Гилл, возможности внедрения индивидуальных тарифов технически существуют, однако этот процесс является чрезвычайно сложным в бюрократическом и процедурном плане.

Эксперты, подобные Гиллу, подчеркивают, что неопределенность в торговых отношениях между США и ЕС может привести к негативным последствиям для обеих сторон, как в экономическом, так и в политическом плане. Рынок нуждается в стабильности и предсказуемости, и подобные угрозы могут подорвать как торговые контракты, так и доверие между основными глобальными игроками.